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福州市潭头镇强拆违法案追踪：确认违法易，实质纠错难

来源： 环球周报 日期：2026-11-03 15:38:07 点击：7511 属于：头条新闻

2026年8月21日，福州市中级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。至此，福州市长乐区潭头镇政府对克凤村透头15号后和16号房屋实施的强制拆除，被两级法院正式确认违法。

按法理，判决落槌，争议本该进入“纠错—赔偿—善后”的下一程。但三个多月过去，作为受害人的我---林敦建，仍未收到任何赔偿，强拆中下落不明的名酒、字画、玉石、金银首饰等财物未被返还，镇政府对人身侵害质疑亦未作出实质回应。
一纸“违法”认定，没有成为权益救济的起点，反而卡在了纠错的门槛前。

一场未签协议的强拆

纠纷起于福州机场第二高速公路项目征收。

（强拆前的现状从右起依次为15、16、17、33号）
克凤村透头15号、16号、17号、33号房屋被纳入红线。除16号外，其余几户先后与镇政府签订补偿协议。我作为16号房屋实际使用人，因房屋面积认定、补偿标准等分歧，未能签约。
2024年12月24日，潭头镇政府组织力量对我16号房屋实施强拆。我被带离现场后遭殴打，经长乐区第二医院、长乐区人民医院辗转送至第九〇〇医院急救，诊断为创伤性轻型颅脑损伤、脑震荡。

现场监控显示：当日8时许，多名身着保安制服人员进入我房屋；8点13分，我被数人架上面包车，家人随后亦被带离。他们把我带到文岭镇一带，在车上，手机被收走，也遭到捆绑与持续殴打，失去反抗能力，送医时已需多人抬入急诊。

强拆的同时，我房屋内数十年收藏的几百斤53度名酒和字画、紫砂壶、恐龙化石、玉石及数千元现金、美元未归还。镇政府曾回应“财物保存完好”，却始终未提供扣押清单；至于车辆钥匙与工厂公章，系我家人多次申诉三个月后归还。

两级法院：拆除行为违法

2025年6月，我向福州市台江区人民法院提起行政诉讼。
台江区法院认定：潭头镇政府拆除行为违反法定程序；因房屋已拆除，行为不具备可撤销内容，依‌《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项，判决确认违法。

我与镇政府对一审判决均提出上诉。2026年8月21日，福州中院终审驳回上诉、维持原判。
从司法定性看，结论已无悬念：强拆违法，事实清楚。

胜诉之后，是另一场“执行难”

真正棘手的，在判决之外。

依据‌《国家赔偿法》，赔偿义务机关收到申请后，应在两个月内作出是否赔偿的决定；逾期不作决定，赔偿请求人可在期限届满之日起三个月内提起行政赔偿诉讼。《行政诉讼法》第九十六条亦明确，行政机关拒不履行判决的，法院可划拨款项、按日罚款、提出司法建议，情节严重的可拘留直接责任人。

（强拆后的状况）
但现实是：镇政府未主动联系我启动赔偿，未返还财物，未就执法中人身侵害给出答复。“法院说违法，然后呢？”我们的疑问，道出许多胜诉当事人的共同困境---拿到判决书，不等于拿到救济。

法律并非没有牙齿，而“咬合”需要当事人再次起跑：申请赔偿、催办、再诉讼、再执行。每一次程序重启，都是时间、体力与信任的二次消耗。

“败诉不纠错”透支的是司法信用

潭头镇个案的背后，是一条更普遍的治理痛点：一些基层政府把“胜诉判决”误读为“诉讼终结”，把“确认违法”当成成本，而非纠偏信号。

利民工程不是违法行政的挡箭牌。机场高速再重要，也改变不了一个基本顺序---先协商、先补偿、再动迁。《土地管理法》‌《行政强制法》‌《国有土地上房屋征收与补偿条例》给出的，从来不是“进度优先于程序”，而是“程序正当是效率的前提”。

更深的隐患在于：当“判后不履职”被默认为低成本选项，群众手里的胜诉判决就会从“权利凭证”退化为“纸上结论”。消耗的不只是我林敦建一家，而是社会对法治的朴素信赖。

让判决“落地”，需要几道硬约束

破解“败诉不纠错”，不能只靠当事人单打独斗。
其一，建复盘机制。被确认违法的行政案件，败诉机关应在判决生效后限期内向上级书面报告整改方案——财物在哪、赔偿怎么启、责任人谁处理，逐条对账。
其二，把“判后履职”写进法治考核。是否主动赔偿、是否按期执行，应与单位评优、负责人履责评价直接挂钩，而非仅看“诉讼胜败率”。
其三，法院依职权打通执行闭环。对拒不履行赔偿义务的机关，及时移送执行、发送司法建议、抄送监察机关；该划拨划拨，该追责追责。
其四，畅通检察监督与财政支付衔接。赔偿不能因“预算紧张”无限期悬置——《国家赔偿法》已明确从财政列支的路径，技术困难不是不作为的理由。

城市更新拼的是治理精度，不是推土机速度。
潭头镇这起案件，终审判决已经写清“谁违法”；接下来要回答的，是“谁来纠错、何时赔、怎么赔到位”。
对我林敦建而言，维权尚未结束；对基层治理而言，真正的法治课，不在法庭宣判的那一刻，而在判决之后——敢不敢认、会不会改、能不能赔。
司法的权威，最终不落在文书上，落在“赢了官司的人，真能拿到公道”这十个字里。
（林敦建）
编辑的话：
一纸胜诉判决，没能换来当事人应得的赔偿与道歉。强拆违法案终审落槌后，漫长的"执行难"折射出基层治理的软肋。我们期待涉事部门主动纠错，别让老百姓的维权之路，走得比强拆还艰难。

责任编辑 莫家富

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